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case study / プロジェクト事例
A市の窓口業務への市場化テスト導入可能性調査及び導入計画案策定
導入部分
2006年7月の「公共サービス改革法」施行により、官公庁が提供する様々な公共サービスに対して、いわゆる「市場化テスト※」の導入によって、サービスの質とコストの改善を図る試みが内閣府公共サービス改革推進室様を中心に行われています。

※「市場化テスト」とは、これまで「官」が独占してきた公共サービスについて、「官」と「民」が対等な立場で競争入札に参加し、価格・質の両面で最も優れた者がそのサービスの提供の担い手とする行政改革の手法です。
MISSION 01 プロジェクト開始の背景

A市では、現状の窓口サービスの品質や業務の煩雑さが以前から問題視されており、また団塊世代職員の大量退職を控えて、今後の公共サービスの提供に必要な人員リソースをどのように確保するか、さらにはベテラン職員が持つノウハウやスキルをどう継承するかといった窓口業務の現場における諸々の課題の解決が急務となっていました。
そこで、内閣府公共サービス改革推進室様において、これらの問題を解決する手段として、A市をケーススタディとした市場化テストの導入に関する調査を行い、今後の市場化テストの導入計画案を策定することとなりました。
なお、本プロジェクトの実施にあたって、 A市においてこれらの課題が最も顕著とされる「保険年金窓口業務」が調査スコープとして設定されました。

MISSION 02 プロジェクト内容

本プロジェクトは、まず市場化テストの導入可能性を検討するフェーズとして、A市の保険年金窓口業務に関するABCによる実施コストの分析や業務フロー分析等の業務実態調査、当該業務への参入が想定される民間事業者へのヒアリング調査、さらにはサービスの質の改善に向けた窓口利用者の満足度調査を行い、これらの結果に法的な制約条件等を加味して、市場化テスト導入の余地や効果に関する結論を導きました。
次に、市場化テスト導入計画案の策定フェーズとして、関連業務へのBPR実施の可能性を検証し、今後の市場化テスト導入に向けた具体的なマスタープランの策定を行いました。
なお、内閣府公共サービス改革推進室様からの要請により、A市のみならず、全国の地方自治体における同業務へ応用可能な示唆の抽出も併せて実施しました。

本プロジェクトのタスク概要
MISSION 03 プロジェクトの効果

本プロジェクト実施の結果、市場化テスト導入に向けた内部環境(A市における業務実態)と外部環境(「民」側の参入意欲、コストと質の改善効果等)が明らかとなり、効果の優先度に基づいた業務の属性分類ごとの市場化テスト導入計画案の策定に至りました。
A市では、市場化テスト導入の管理部署のみならず、窓口業務の現場でも今後の効果見込みと解決方針が共有されたことで改革意識が一気に高まり、さっそく継続フェーズである業務標準化に向けた取り組みが開始されています。
また、内閣府公共サービス改革推進室様においても、他の地方公共団体に対し、市場化テストの検討事例として本プロジェクトの成果が応用されています。

本プロジェクトにより策定されたA市の市場化テスト導入計画概要
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